如何有效的加强行政执法队伍管理和提高执法人员素质

一、提高全体队员的综合素质

一是要在全体队员中形成良好的学习氛围，要鼓励大家学习文化知识，要使大家明白多掌握文化知识，对个人以后的发展有很大益处。可以增加成长机遇，可以增强个人竞争力，文化基础是一个人事业成功的必要条件。可鼓励队员参加各种在职教育，并报销相关费用。

二是要加强法制培训，从提高队伍执法水平入手，不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，根据济南市行政执法队伍实际，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。

三是扎实开展形象教育。要把形象建设作为思想教育的有机组成部分，从不同角度和侧面教育和引导执法人员树立五个形象：着装整齐、举止端正的仪表形象，刻苦钻研、勤奋工作的敬业形象，依法行政、不徇私情的公正形象，礼貌待人、文明执法的文明形象，严格要求、廉洁自律的廉政形象。要从一言一行做起，从一点一滴做起，从每一名执法人员做起。严禁任何人损害执法队伍的形象，逐步达到内强素质，外树形象，热情服务，精益求精，对已清正，对人公正，对内严格，对外平等的执法队伍形象。

二、提高领导班子建设水平

班子建设是行政执法队伍建设的核心，班子建设得好坏，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念，用邓小平理论武装头脑，以"三个代表"重要思想为指导，正确贯彻执行党的路线、方针和政策，同党中央保持高度一致。要充分坚持民主集中制，不搞“一言堂”和“家长制”，完善领导班子议事规则，使大家心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。要培养深入扎实的工作作风，发挥各级领导班子的模范带头作用和成员的表率作用，领导干部要坚持下基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。一个风正、心齐、干劲足的领导班子是带好队伍的基础。

三、加强廉政建设

廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市以及队伍制定的廉政方面的规章制度，坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固树立公仆意识，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、做好事，密切执法部门与广大人民群众的关系。对违反廉政纪律的人员予以严肃查处，决不姑息迁就。

四、加强队容风纪管理，完善规章制度

队容风纪是一支队伍形象的直接体现，是队伍素质的最直观、最外在的反映。要从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范。要坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。

要完善各项规章制度，管理好一个队伍，既需要队伍的领导者以情带兵，也需要队伍的领导者以行带兵，但最主要的是以规章制度带兵，即常说的制度建队。完善的管理制度是管好队伍，提高队伍素质的基础。要教育全体执法人员严格执行各项规章制度，执法部门也可以针对本单位实际，制定相应的执法人员守则，便于全体队员执行。下面是济南市某区级行政执法局的队员守则，现摘录如下，供参考：

行政执法人员守则

1、 尊敬领导，服从指挥，统一行动，顾全大局。

2、 团结协作，紧密配合，同心同德，群策群力。

3、 队容严整，风纪严明，雷厉风行，令行禁止。

4、 重在教育，以人为本，先礼后罚，文明执法。

5、 依法行政，按章办事，严格执法，不徇私情。

6、 勤奋学习，钻研业务，熟悉政策，提高素质。

7、 爱岗敬业，努力工作，任劳任怨，尽职尽责。

8、 清正廉洁，勤政为民，办事公开，接受监督。

五、完善各项考核体制

1、把执法成效、办案质量、队容风纪、办公秩序、财务管理、信访工作、新闻报道等各项工作和各项岗位职责细化，制定目标、标准，层层落实，把目标任务落到行政执法部门和行政执法人员，形成“部门担任务、队伍担指标”的责任格局。

2、采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终考核相结合的方式，严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评，聘请一定数量的行政执法监督员，自觉接受新闻媒体、社会各界的广泛监督，促进各项工作的开展。

3、要及时办理领导交办的事项，及时处理群众举报案件，及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。对未按时限要求办理的，进行督办整改，跟踪问效，并给予相应的处罚，促进工作水平全面提高。

4、严格按照优则奖、劣则罚的原则，完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法，把工作业绩与奖励挂钩；严格按照优则上、庸则下的原则，完善人员岗位责任工作成效考评办法，将考评结果与奖惩、职务升降挂钩，建立能上能下、能进能出的用人机制。激发队伍的工作热情，推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。