大同市智慧城市促进条例

第一章　总 则第一条　为了加快新型智慧城市建设，提升城市治理和服务水平，促进大同转型发展、绿色发展、智慧发展，根据有关法律法规的规定，结合大同实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内智慧城市建设和管理活动，适用本条例。第三条　智慧城市建设应当遵循城乡一体、突显特色、政府引领、市场运作、开放***享、惠民便民、创新驱动、保障安全的原则。第四条　市、县（区）人民政府应当将智慧城市基础设施建设、智慧应用推广、智慧产业发展纳入国民经济和社会发展规划；建立健全领导协调机制，构建统筹高效的组织体系和运行通畅的推进机制；组织编制智慧城市发展规划和行动计划，制定建设管理、推进保障的政策和措施，统筹推进智慧城市***性基础网络、通用功能平台和大数据体系建设。第五条　市、县（区）人民政府应当在财政预算中安排专项资金扶持智慧城市建设和管理，并建立智慧城市发展投资融资机制，引导和支持社会资本投向智慧城市建设和管理。第六条　市、县（区）智慧城市主管部门负责本行政区域内智慧城市建设的推进、监督、管理工作，履行下列主要职责：

（一）贯彻实施智慧城市建设有关法律法规；

（二）组织实施智慧城市发展规划和年度计划；

（三）指导、审核、监督智慧城市项目建设；

（四）建立推进协调机制，会同有关部门协调解决智慧城市建设中的有关问题；

（五）制定与大专院校、科研单位、大企业的合作制度，为智慧城市提供智力支撑；

（六）建立考核评估机制，落实智慧城市推进责任。

市、县（区）人民政府其他有关部门和单位、开发区管委会，应当按照各自职责做好智慧城市建设和管理的相关工作。第二章　规划和建设第七条　市、县（区）人民政府应当组织发展改革、城乡规划、经信、住房建设、国土资源、公安等部门，编制智慧城市发展总体规划、专项规划和实施方案，经本级人民政府常务会议审议通过后组织实施。

县（区）智慧城市发展总体规划、专项规划，在本级人民政府审议前，应当报市智慧城市主管部门审定。第八条　编制智慧城市发展规划，应当体现创新、协调、绿色、开放、***享的发展理念，体现智慧城市建设的基本原则、新目标、新要求和建设重点，体现强化***用、整合通用、开放应用的建设理念，突出地方特色。第九条　编制智慧城市发展规划，应当组织论证、座谈，征求有关专家和人大代表、政协委员的意见，并通过媒体向社会公开征求意见。

智慧城市建设的推进情况，应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告，并向社会公布。第十条　市、县（区）人民政府应当按照新标准、新要求，以物联网开放体系架构、城市开放信息平台、城市运行指挥中心、网络空间安全体系为重点，构建泛在先进、安全可靠的智慧城市基础设施体系，推进城际互联互通和信息***享，形成开放***享的智慧城市体系架构。第十一条　市、县（区）人民政府应当整合和提升既有基础网络，完善时空信息基础设施，加速基础网络建设，提升网速，扩大覆盖，加速建设光网城市、无线城市，推进电子政务网与互联网、物联网之间多网融合，打造***性基础一张网，为城市服务治理精准感知、信息系统互联互通、惠民服务无处不在提供支撑。第十二条　市、县（区）人民政府应当整合各类***性平台，汇集各级各类信息、数据、应用，构建智慧城市通用功能平台；依托城市通用功能平台建立智慧城市运行指挥中心，实现城市资源汇聚***享和协调联动。第十三条　市、县（区）人民政府应当加快智慧城市时空信息云平台建设，以地理空间框架为基础，叠加各部门、各行业信息资源，汇集物联网、互联网信息资源，建设智慧城市大数据中心，将各类信息数据总和、过滤、存储，依托城市开放信息平台向社会开放。第十四条　智慧城市项目建设，应当采取政府投资、社会投资、政府企业***建等方式，整合多种资源和汇聚多方资金，遵循城乡一体、集约统筹的原则，执行国家、行业强制性标准，避免重复建设、行业垄断和信息壁垒，高标准、高效率推进智慧城市建设，实现***建、***用、***享。第十五条　市、县（区）人民政府应当采用新技术、新产品、新措施，构建安全可控的网络信息安全支撑体系、防护体系、管理体系和运营体系，建立信息安全等级保护、网络安全风险监测、通报预警、应急处置等新机制，落实安全责任，加强重要信息系统和关键数据资源的安全保障，维护智慧城市网络信息多维度安全。