成立于1965年的联合国什么署是联合国系统最大的多边无偿援助机构

法律分析：联合国开发计划署，前身是1949年成立的技术援助扩大方案和1958年设立的旨在向较大规模发展项目提供投资前援助的特别基金。根据联合国大会决议，这两个组织于1965合并成立了今天的开发署。

法律依据：《国务院批转审计署关于审计一九九年度国际金融组织贷款和国外援助项目情况报告的通知》 一、一九九一年对国际金融组织贷款和国外援助项目的审计，是按照对内加强审计监督，对外提高审计公证报告质量的要求进行的。审计结果表明：各部门、各地区对利用国外贷（援）款的使用和管理基本符合协定要求和我国有关财经法规，带来了较好的经济效益和社会效益。一九九年利用国外贷（援）款，全部或部分竣工投产的项目有：鲁布革水电站、铁路一期、工业信贷一二期，以及部分科研、教育、卫生等项目。其中，鲁布革水电站四台机组已全部投产发电，年发电量二十七亿多千瓦时，使西南地区电力紧张状况有所缓解；鹰厦铁路电气化改造项目，鹰潭到漳平段已竣工贯通，解决了“卡脖子”路段，运力增加了40%；农业开发、农村公路、饮水和卫生项目也都收到了较好的社会经济效益。在审计中，也发现和查处了一些违反贷款协议和我国财经法规的问题，并相应提出了改进管理的建议。一九九一年向国外提交的审计公证报告，得到了世界银行、联合国开发计划署等组织的好评，他们认为审计报告有了“实质性的改进”，是“令人满意的”。