国家治理对政府审计有哪些要求

国家审计的制度设计应服务和服从于国家治理

国家审计在国家治理中的地位与作用决定了国家审计的制度安排应服务和服从于国家治理。而如何优化国家审计制度以使其能更加高效地制约权力运行、完善国家治理是我们应该思考和研究的问题。

(一)国家审计制度要有权威性,包括法律上的权威性、专业上的权威性以及具体执行中的权威性(或者说权威的执行力)。

首先,应加大法制建设与宣传,强化国家审计机关的法律权威。其次,国家审计人员在专业性培养上已经做得很好了,但要继续保持和提高。再次,应偿试赋予国家审计机关及人员与公、检、法机关及人员的执法权并列的“执审权”。

(二)建立科学合理的审计项目管理制度,探索多种审计形式。

首先,审计项目的选择与安排应与国家当前政治经济发展形势及国家的方针政策密切相关,并形成对国家经济运行的预警机制。同时,在审计过程中要遵守保密制度,强化保密观念。其次,要探索多种审计形式,形成对国家经济活动的全方位监督。

(三)建立国家审计机关与政府相关决策机构良性互动机制。

国家审计机关是专司经济监督的行政机关,审计机关的活动涉及国家经济活动的方方面面以及各个层次,审计人员在审计过程中广泛地接触和采集了国家经济运行的信息,其中的很多信息是第一手信息,这些信息对于国家相关政府部门进行决策具有相当重要的意义。

(四)国家审计机关应坚持依法审计、文明审计,保持客观公正,并接受广大人民群众的监督。

首先,审计机关的权力是法律赋予的,其活动也应以法律为准绳。其次,在审计过程中要保持客观公正,严格执行“八不准”纪律,在履行相关权力和职责时不要受各种外界因素的影响,尤其不要被审计对象的物质利益所诱惑,独立做出判断。再次,国家审计要接受广大人民群众的监督。国家审计机关的最终委托人是人民,国家审计人员有义务对人民负责,并接受人民监督。

(五)加强审计文化建设,建立国家审计的良好形象,激化审计人员工作热情。

国家审计要有效服务和服从于国家治理,必须塑造良好的审计文化。审计文化是国家审计制度的精神基础。首先,国家审计机关要宣扬良好的价值理念,审计人员要有良好价值观。其次,要加强廉政建设,坚定不移地坚持“八不准”纪律。