劳教制度被废除的原因

法律主观：

203年的12月28日废除了劳动教养制度，全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定。决定规定，劳教废止前依法作出的劳教决定有效；劳教废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

《中***中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》宣布，废止劳动教养制度。这一决定获得了公众舆论的广泛认可，其彰显的法治进步也赢得了我国法学界的喝彩。随着劳教被废止，相关问题成为公众关注的新焦点。会不会给治安埋下隐患?中国刑法学研究会常务副会长陈泽宪介绍，我国法律对触犯刑法的行为有犯罪数额、情节等方面的规定。例如盗窃，只有达到一定的数额才会受到刑事处罚，对没有达到这些“尺度”的情节轻微、不够刑事处分的行为人，往往被划归到劳教范围处理。“大事不犯，小事不断；愁死公安，难死法院”，这是此前我国劳教制度存在的主要原因。有人担忧，取消劳教制度后，这些人走出劳教所可能对社会造成危害，进而给治安埋下隐患。曾撰写《中国劳动教养制度报告(2010)》的魏汝久律师认为，这种担忧大可不必，“事实上，现行治安管理处罚法、刑法及刑法修正案已经实现了对违法和犯罪行为的覆盖。劳动教养制度废止后，相关违法犯罪行为的处理依然有法可依：不构成犯罪的依照《中华人民***和国治安管理处罚法》予以处罚，构成犯罪的则依据刑法定罪量刑。”根据相关犯罪行为的社会危害性，可处以管制等轻刑。可见，对原来劳教制度的处罚对象，可通过治安管理处罚、社区矫正等不同方式进行处理，不再需要以往的劳动教养。2012年实际已经不再进行新的劳教审批了，对于够不上刑事处罚的，采取了治安处罚的方法。是否会出台替代性法律?不容否认，在一定时期内，劳教制度对于维护社会稳定发挥了积极作用。但在近些年的实践中，劳教制度的弊端日益凸显，成为众矢之的。有专家认为，劳教废止后，它原有的教育功能不能被简单抛弃。湘潭大学法学教授倪洪涛表示，可借鉴国外实施保安处分制度的经验，制定社会矫正法，并通过相关法律程序将其作为刑事特别法，在充分调研和广泛听取民意的基础上，实现其与行政处罚法和刑法、刑事程序法的有效衔接。司法行政机关近期对基层司法所的功能、编制等进行了重新调整，加强了社区矫正方面的力量。劳教机构和人员何处去?劳教制度废止后，这些劳教机构往何处去?工作人员如何转型?很多劳教所已经同时加挂戒毒所的牌子。有专家建议，劳教制度废止后，可以对劳教所进行改造，对原有工作人员进行业务培训，向戒毒所等其他社会组织转型，实现福利化和服务化。‘后劳教时代’应实现从管理到福利保障的观念转型，有了法治化、司法化和福利化，遗留问题就能迎刃而解。教育矫正立法将是下一步改革的关键劳动教养对象是尚不够刑法处分的轻微违法人员，劳动教养限制人身自由的时间至少一年，而刑法判决中限制人身自由最低时间当时是15天、现在为1个月，也就是说在限制或剥夺人身自由这一公民基本权利上，一个轻微违法人员的同一个过错，劳教是刑事处分严厉程度的十几倍。这种过罚不相当的失衡已经到了触目惊心的程度!劳教制度废止之后，教育矫正立法将是下一步改革的关键，其审批管理程序、对象、期限等问题，是法律界关注的重点。教育矫正是以特殊预防为目的，以人身危险性为适用基础，对符合法定条件的特定人所采用的预防犯罪的特殊措施。其具体方法包括矫正、感化、医疗等。教育矫正的审批权必须从公安机关独立出来。决定的审批组织还应包括政府部门之外的民众，如普通公民、法律专家、专业技术人员。因为对人的危险性作出评判，不能光由政府部门来判断，也需要社会的评判。