法律讲实体问题是什么意思违法行为发生在新法修改之前,做出具体行政行为在新法实施之后怎么处理

实体法是法院对具实体问题的处置办法,程序法是法院在办理案件过程中组织运用的原则,不涉及具体问题。比如民法、刑法、行政法,就是实体法,民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法就是程序法。

法不朔及既往,采用从旧从轻原则。在新法修改之前的违法行为,而在新法实施之后做出具体行政行为,如果旧的法律处罚较轻,采用旧的法律,新法处罚较轻,则采用新法。如果处罚没有太大改变,则采用旧法。

比如之前做出的行为,当时不是违法的,新法修订后是违法行为,那就不能认定是违法行为,如果当时是违法的,而修订之后不违法,那也不能认定是违法行为。