要不要取消投标保证金?从这些方面来看
在很多的投标项目中,都是需要交投标保证金的,这个保证金是双方的一个具有法律效力的约定,收取投标保证金也是行业惯例,如果不收取投标保证金了会怎样,接下来和保标招标小编一起探讨一下要不要取消投标保证金?
一、投标保证金的作用
收取投标保证金是法律法规赋予招标采购单位的合法权利,以地方政府部门文件形式禁止招标采购单位收取投标保证金,实际上剥夺了采购人的合法权利,是违法的。张旭东则认为,如果一项政策增加了市场主体的义务或者减损了市场主体的权利,没有法律上的依据,那么确实可能是违法的;但不收或者少收本来可以收取的投标保证金,是政府完善内部管理、从而更好地服务于市场主体的改革,是“刀刃内向”的,谈不上违法。浙江“最多跑一次”改革的很多举措都是“刀刃内向”的,政府对自己“狠一点儿”,才能让市场主体过得“好一点儿”。
二、投标保证金的规定
1、工程建设项目
投标保证金一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元人民币。
2、勘察设计项目
招标文件要求投标人提交投标保证金的,保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%,最多不超过10万元人民币。
3、政府采购项目
招标采购单位规定的投标保证金数额,不得超过采购项目概算的1%。
4、招投标法实施条例(适用于工程建设的施工、勘察、设计、监理、设备采购等)
投标保证金不得超过项目估算价的2%。
三、取消之后如何完善管理
取消投标保证金之后,拿什么来约束投标人的投标行为,降低负面影响?推广投标保函、加快政府采购信用体系建设、严惩供应商违法违规行为,是受访者们给出的答案。
不少受访者表示,可借鉴工程建设领域推行银行保函、担保公司保函、保险保函等做法,研究政府采购投标保证金的替代方案。如,采用投标保函替代投标保证金。银行或担保公司在出具投标保函之前,一般都会对投标人的资信情况进行考察和评价,资不抵债或信誉不佳的投标人很难获得担保,因此,投标人能否获得投标保函,能够获得多大额度的保函,是其实力和声誉的一个直观反映。
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