昆明经济技术开发区管理暂行办法

第一章　总则第一条　为促进我市改革开放和经济发展的步伐，加速昆明经济技术开发区（以下简称开发区）的建设，根据国家有关政策、法律、法规，结合开发区实际，特制定本办法。第二条　开发区位于昆明东郊牛街庄－－大石坝一带以及春城路（新民航路）片区，总体规划面积18．5平方公里。第三条　开发区充分利用昆明面向东南亚的区位优势和云南丰富的资源优势，以出口创汇和技术先进的加工工业为主，集中发展外商投资企业；发挥我市的产业优势，提高资源加工深度，发展现代化的商业、贸易、金融、信息和综合服务等第三产业；逐步建成利用外资发展外向型经济的基地和对外开放的试验区。第四条　开发区实行沿海开放城市经济技术开发区的政策，鼓励国内外的公司、企业和其他经济组织或个人到开发区投资开发建设，兴办出口创汇、技术先进、资源深度加工型企业和设立科研教育机构。第五条　开发区实行谁投资、谁受益的原则，依法保护投资者的资产、收益和其他合法权益，为投资者提供良好的投资环境和生活服务条件。第六条　市人民政府各职能部门和有关县区人民政府对开发区的开发建设，按照简化程序、提高效率的原则，做好相关的服务和管理工作。第七条　开发区内的各类组织和个人，必须遵守中华人民***和国法律、法规和开发区的管理规定。第二章　行政管理第八条　昆明市人民政府在开发区设立昆明经济技术开发区管理委员会（以下简称管委会），代表昆明市人民政府对开发区实行统一领导和管理。第九条　管委会职责

（一）贯彻执行国家、省、市关于开发区各项工作的方针、政策，全面领导开发区的工作。

（二）研究编制开发区的发展规划，并组织实施。

（三）根据市人民政府批准的总体规划和控制性规划，组织编制开发区的详细规划，并负责组织实施和管理。

（四）根据国家、省、市关于开发区各项工作的方针、政策和法规，制定适用于开发区的配套政策、管理办法和实施细则。

（五）对开发区内各开发建设单位和经济实体，进行宏观管理和协调，并做好服务工作。

（六）审核或审批进入开发区的投资项目。

（七）开展国际经济技术合作和交流，开拓国际市场，按规定处理开发区的有关涉外事务。

（八）负责协调市级各职能部门和各单位有关开发区的工作。

负责与有关部门***同在开发区内逐步建立和完善工商、税务、海关、商检、公安、金融、保险、法律、会计、审计、技术监督、技术咨询、人才交流等社会服务体系，协调和监督各部门设在开发区的分支机构的工作。

（九）兴办和管理开发区的各项公***服务事业。

（十）完成市人民政府交给的其他工作。第十条　管委会权限

（一）管委会在开发区内行使市人民政府赋予的管理权限，对开发区实行统一管理。

（二）审批投资额在三千万元人民币或一千万美元及其以下的投资项目，二百万美元及其以下的技术引进项目。

（三）根据工作需要，组织市属有关部门进行联合办公，处理开发区内的有关事宜。

（四）决定内部机构设置和工作人员的任用。各部门在开发区内设立的分支机构，接受主管部门和管委会的双重领导。

（五）审批市政府切块给开发区的城镇户口落户和农转非指标。

（六）协调和处理开发区的进出口业务和有关涉外事宜。审核开发区有关人员出入国（境）的事项。

（七）行使市人民政府授予的其它职权。第三章　投资和项目管理第十一条　开发区重点兴办、引进以下各类生产性项目：

（一）工艺和技术属国际、国内先进水平或国内急需的；

（二）产品以外销为主的；

（三）产品能替代进口并能求得外汇平衡的；

（四）利用我省，特别是边境地区的特有资源，生产国内外有市场的产品，促进云南省、昆明市相关产业发展的。开发区同时鼓励国内外公司、企业、其它经济组织或个人举办商业、贸易、金融、信息、科研、服务等第三产业项目。第十二条　开发区内不得兴办下列项目：

（一）技术落后或设备陈旧的；

（二）污染生态环境的；

（三）中国政府禁止或限制的。第十三条　国内外投资者在开发区投资可采取以下方式：

（一）中外合资经营；

（二）中外合作经营；

（三）外商独资经营；

（四）国内独立经营或国内联合经营；

（五）补偿贸易；

（六）租赁；

（七）购买开发区内的债券、股票；

（八）中国法律、法规允许的其他方式。