日本全民行动是指什么？

2004年6月，在日本全国性的社团法人组织“海和沙滩环境美化机构”的指导下，日本各地海洋环境美化运动正在蓬勃兴起，大家纷纷行动起来保护海洋。

1.最引人注目的一项活动是清除海洋沿岸垃圾。

海洋沿岸垃圾分人工垃圾和自然垃圾。（1）人工垃圾主要有纸、布类、玻璃、陶器、塑料、金属饮料罐、油污等，多由观光旅游、洗海水浴和垂钓者乱扔和海上生产活动所致；（2）自然垃圾包括漂浮物如木头、草类等，多由陆地流入海洋。

为了解决垃圾问题，“海和沙滩环境美化机构”向公众提出了“不增加垃圾三原则”，即不产生垃圾、不扔垃圾和带走垃圾。与此同时还大力推动全国各地保护海洋团体对海岸垃圾进行大规模清理。清理海洋垃圾的人有的日复一日年复一年，把这当成唯一的使命，有的志愿者则定期参与垃圾清理。除此之外，还有政府官员和民间团体组织的全国性清理活动。有关统计数字表明，自1992年以来，日本全国的志愿者清理的海岸线达30884千米，参加清理的人数达138万人，回收垃圾达54万立方米。

志愿者清理垃圾2.对全国的海底藻场和海河交界的浅滩进行调查。藻场的功能除了可以生产海带、裙带菜等，还是鱼贝类产卵和孵育的场所，同时可起到净化海水的作用；海河交界的浅滩是盛产蛤仔、文蛤、幼鱼和幼虾的场所，堪称生物多样性的宝库。调查内容包括藻场和海河交界的浅滩的面积、在每个县分布的情况、每年的减少情况，潮位差的大小，海洋生物的分布，渔业资源增加和减少情况，水的透明度，过去的填海工程造成的影响等。调查都有非常详细的数据，既可为政府制定保护海洋的政策提供科学依据，也可以提醒普通公众注意保护海洋。

3.大力宣传保护森林。浩瀚的森林，可以不让水土流失，把天上雨水储存在落叶和土壤中，然后再慢慢流到海里，森林水土保持功能使汇入大海的雨水含有腐叶成分，变成鱼贝类和浮游生物的食饵和海草类生长的养分，大海因此成为生命更为五彩缤纷的世界。没有森林，雨水会变成洪水，把挟带的泥沙倾泻到海里，对鱼类繁衍栖息地造成严重影响。因此，保护海洋就要爱护每一片森林和每一棵树木。日本在这方面做得非常好，每一座山都布满郁郁葱葱的林木，还通过“海和沙滩环境美化机构”进行各种宣传活动，让公众都知道森林和海洋的密切关系。

加拿大三面环海，东临大西洋，西濒太平洋，北面北极海，海岸线约25万千米，为世界最长；大陆架200海里，为世界第二；近海区域1680万平方千米。加拿大国内外贸易都以海上运输为主，全国人口约1/4在沿海居住。为了推进国家的海洋开发，加拿大制定了21世纪国家海洋发展战略。

合理利用海洋，充分保护海洋环境，保证海洋的可持续开发已成为加拿大重要的国家战略决策，为此，加拿大政府在海洋发展战略中确定了3个原则和4个紧急目标。

3个原则是：可持续开发；综合管理；预防的措施。

4个紧急目标为：

1.把现行的各种各样的海洋管理方法，改为相互配合的综合的管理方法；2.促进海洋管理和研究机构的相互协作，加强各机构的责任性和运营能力；3.保护海洋环境，最大限度地利用海洋经济潜能，确保海洋的可持续开发；4.力争使加拿大在海洋管理和海洋环境保护方面处于世界领先地位。

为了实现国家的海洋战略目标，政府和有关各方制定了具体措施。

为了加强海洋的管理，必须进一步观测、研究、调查和分析海洋。因此，加拿大政府加强了海洋科技开发的预算分配，在2003年拨款近8亿加元（1美元约合1.36加元），作为海洋科技开发经费。其他措施包括：广泛收集海洋资料，提高海洋基础资料的精度；提高航行用海图的制作能力；研究全球规模的气候变动；界定海洋资源和海洋空间的定义；保护资源开发和海底矿物资源；加强海洋科学和技术专家队伍建设等。

近年来，加拿大的海洋环境遭到了不同程度的污染，由此，加拿大制定了海洋水质标准和海洋环境污染界限标准，对石油等有害物质流入海洋的采取预防措施和制定预防体制，研究海洋环境对人类健康的影响。

护卫队的护卫船加拿大还设立了“沿海护卫队”负责保护海洋环境，沿海护卫队对化学物品和石油的泄漏事故能迅速做出反应，并在很短时间内对大面积污染物进行清除。为了应对海洋中的泄漏事故，海洋护卫队在全加拿大设立了72处战略设施。上述措施对保护加拿大海洋环境发挥了重要的作用。

在保护海洋生物的多样性方面，加拿大政府和非政府组织加强了对海洋生物种群的丧失和劣化、海洋气候变动的影响、深水生态系统的变化等方面的研究，并采取了限制捕捞捕杀濒危海洋鱼类和动物的措施。为保护鳕鱼、大马哈鱼等鱼种和鲸等海洋动物，政府投资近5亿加元，建立各种研究所和保护设施。

为了更好地开发和利用海洋资源，对利用、管理生物资源和非生物资源原则上必须一致。因此，加拿大决定制定面临世界三大洋的海岸带综合管理战略；协调政府和咨询机关的关系；制定新的综合管理计划和相应的海洋法律；加强海洋情报的收集和评价。

加拿大海域每年航行的船舶要超过10万艘，运输的货物超过360万吨。在确保海运和海事安全方面，政府主要考虑：海运和相关产业对加拿大经济的意义；环境标准及其实施；船舶航行的自由；责任范围；严防船舶污染环境；提高海洋气象预报业务；设定船舶航行的敏感海域。

在提高海洋产业的经济效益，扩大海洋技术产业方面，加拿大政府正进一步加强对商业化的研究，掌握海洋产业动向；改善政府对海洋产业的管理体制；加强政府与民间企业的协作；制定多目的利用海洋的原则；加强石油和天然气开发与管理；振兴海洋娱乐业。

为了明确加拿大在国际上的海洋战略地位，发挥海洋科学、水理学、监测、管理与技术等方面的作用，加拿大将增进国际合作，积极参与全球性课题的研究。

加拿大强调要加强对公众，特别是青少年的教育，增强全社会的海洋保护意识观念，提高个人和组织对海洋战略的贡献能力。