房屋拍卖没有土地证也没过户直接到土地部门办理土地协议出让可以

可以。根据我国法律规定，拍卖取得房屋所有权后，其占用范围内的土地使用权只能由房屋所有权人使用。在实际操作中，多数情况下是对房产进行评估，竞得人取得房屋所有权后，再依据法院的拍卖结果和判决书，到国土资源管理部门办理土地出让手续。拍卖行只拍卖集体土地上的房产而不拍卖土地使用权是合法的。