规章和规范性文件的区别

两者区别是制定主体和效力层级不同。

1、制定主体：规章通常由行政机关根据法律和上级法规的授权制定，包括部门规章和地方政府规章。规范性文件除了包括规章之外，还包括法律、行政法规、地方性法规等，由立法机关或行政机关制定。

2、效力层级：规章在法律体系中的效力层级低于法律、行政法规和地方性法规，但高于其他规范性文件。规范性文件效力层级取决于具体的文件类型，法律效力最高，其次是行政法规、地方性法规，然后是部门规章和地方政府规章。