国内贸易部关于印发《流通行业全国性社会团体管理暂行办法》的通知

第一章　总则第一条　为保障流通行业全国性社会团体（以下简称社团）的合法权益，促进社团健康发展，发挥社团在社会主义市场经济中的积极作用，根据国务院《社会团体登记管理条例》及有关规定，制定本办法。第二条　流通行业全国性协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等各类社团均应遵守本办法。第三条　社团必须遵守国家宪法和法律、法规及政策，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。第四条　国内贸易部（以下简称内贸部）是社团归口管理的职能部门。内贸部行业管理司负责社团的协调服务、发展规划和监督指导。内贸部有关业务司局负责归口行业社团的业务指导工作。第二章　成立、变更和终止第五条　社团设立规定

（一）符合国家有关法律、法规和政策规定；

（二）符合国家产业政策和行业发展规划，面向全行业，面向全社会；

（三）不得设立相同或相似的全国性社团。第六条　社团设立条件：

（一）由同行业的企业、事业单位、团体法人及有一定知名度的个人自愿发起；

（二）参加社团的会员具有广泛性、代表性；

（三）有明确符合该社团性质、宗旨、任务和活动特点的章程；

（四）能独立承担相应的法律和经济责任；

（五）有一定数额的活动经费。第七条　成立社团程序

（一）成立社团，应征得业务指导单位同意后，向部行业管理司提出设立申请；

（二）经部行业管理司核准，组成筹备机构，按有关规定上报材料（见附件1）；

（三）上报材料经部行业管理司审核并报部同意，向民政部申请登记；

（四）不具备单独成立社团条件的，可在有关社团内设立专业委员会或分会；

（五）社团设立专业委员会或分会等分支机构时，应向部行业管理司提出申请，经核准，到民政部办理备案手续。第八条　未经民政部登记、备案，任何单位和个人不得以社团名义开展活动。社团在筹备期间，不得开展筹备工作以外的其他活动。第九条　社团依法依章程改变名称、主要负责人，须报部行业管理司审核，社团改变办事机构地址或联络地址，应通报部行业管理司和业务指导单位，并向民政部办理变更登记。第十条　社团有下列情形之一的，视为自行终止，应办理注销手续。

（一）经民政部登记后，无正当理由一年内不开展业务活动；

（二）会员数额不足法定人数的；

（三）符合章程规定，依社团正常程序决定而终止；

（四）分立或与其他社团合并；

（五）其他必须终止的原因。第十一条　部行业管理司自收到申报材料之日起15日内应予答复。第三章　社团职责和义务第十二条　社团职责

（一）社团有依法参与社会事务管理和行业自律管理的职责。

1、协助政府部门做好行业管理和政策理论研究，组织成员贯彻执行国家法律和政府的方针、政策、法规；

2、制定社团行规会约，实行行业自律，履行各项社会管理职责，引导成员尽各种社会义务，参与市场竞争，提高经济效益和社会效益；

3、完成政府主管部门委托的各项工作，加强与政府各有关部门的联系，了解有关重大方针、政策和业务活动，参加有关会议；

4、开展行业调查，掌握行业动态和基本情况，研究行业发展方向、目标、规划、政策，为政府部门决策提供建议和依据；

5、总结交流企业管理经验，开展经济、技术、管理咨询，进行企业诊断，参与推选表彰优秀企业和先进人物；

6、开展行业理论研究和学术交流，推广新技术和科技成果，推荐评选名、优、特、新产品；

7、组建技术和信息网络，进行市场分析和预测，发布统计资料，出版行业刊物，组织提供法律、经济、政策、经营管理、商业信用的专业服务，组织培训行业各类人才及开展人才、技艺交流；

8、为行业的发展进行政策协调，协调行业的产品结构、网点布局、经营项目；协调发放各种配额、生产许可证和经营许可证；

9、仲裁与调解涉及行业内外的企业之间的矛盾和关系，维护本行业企业的正当权益，监督企业生产经营符合国家质量标准的产品，参与打击生产及销售假冒伪劣产品的活动和不正当竞争行为；

10、调查监督商品经营和国外企业在国内市场的产品倾销等不正当竞争行为，维护国家利益和经济秩序；

11、组织会员开展各项活动，举办本行业商品交易会、博览会、展示会等经济活动，促进产业、产品生产、消费以及流通结构的合理调整；

12、开展与国际同行业间的经济、技术、贸易、学术的合作与交流，协调行业对外交往立场，增强本行业及产品在市场上的竞争力。

（二）社团有依法对政府部门提出咨询意见与建议的责任。

（三）社团有依法维护自身及其成员利益、提出愿望和要求的职责，有权拒绝任务摊派。

（四）社团有权取得合法收入、合法接受资助、捐赠。

（五）社团有权按其章程自主开展活动和管理内部事务，除国家法律和行政法规有规定外，其他任何组织和个人不得无理干涉。

（六）社团依法享有名称权、名誉权、荣誉权、知识产权和财产权。