法律的作用是定分止争还是定纷止争?

定分止争。

从法律的功能来看，应当是定“分”止争，而不是定“纷”止争。只有确立了权利的归属，才能够进行进一步的交易和分配，就此而言，“定分”是“止争”的基础，同时也具有“止争”的功能。这就意味着只有确定权利归属，才能减少权利归属的不确定性，防止纠纷的发生，维护社会秩序的安定。

从司法的功能来看，应当也是定 “分”止争，而不是定“纷”止争。司法的目标就是解决纠纷，目前很多法院以调解作为首要的结案方式。现代社会矛盾频繁，重视调解无疑是正确的，但调解的前提也必须是在分清是非的基础上进行。

扩展资料：

媒体报道（摘要）：

法制日报：定分止争坚持抓早抓小

——四论深化平安中国建设

定分止争坚持抓早抓小，要求各级政法综治部门落实好各项制度。近年来各地普遍开展的重大决策社会风险评估，是一项行之有效的制度，这项制度的核心价值在于将矛盾化解关口前移，使政府部门重大决策与民意相结合，避免因政府决策不当损害群众利益，导致矛盾激化升级。

定分止争坚持抓早抓小，要求各级政法综治部门发挥调解工作优势，将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。

定分止争坚持抓早抓小，要求各级政法综治部门积极稳妥地处理各类突发事件。当代中国,各种社会矛盾冲突不可避免，对矛盾冲突的激化升级,要有足够思想准备和机制准备。

各级政法综治部门和广大政法干警要以更强的事业心和责任心,努力把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来,持之以恒、耐心细致、扎实有效地做好这项工作,全力维护社会大局稳定,在新的起点上全面推进平安中国建设。

参考资料：

人民网-法制日报：定分止争坚持抓早抓小