权力由法定是指

?法定权利是指按照法律规定而享有的包括民事、行政、诉讼等方面的权利。具体而言， 由宪法和法律明文规定的公民享有的权利。与法定义务相对应，与自然权利、道德权利相区别。

? 职权法定要求行政职权来源法定。行政机关的职权是通过立法设定和赋予的，只有立法设定和赋予的职权才是合法的职权，立法以外其他途径不能产生行政职权，行政机关不能在立法之外获取职权。换言之，职权来源具有唯一性——立法，其他途径获得的权力（权利）都是违法的。

?职权来源法定规则，又包括了两层意思：一是职权种类来源法定，二是职权手段来源法定。尤其是行政职权手段涉及公民、法人、其他组织权利义务的时候，手段形式就具有了绝对法律意义。行政机关只能采取法定手段形式，不能自行创设职权手段。职权法定还要求行政职权范围法定。行政职权不是空泛的“虚权”，而是有特定对象和特定内容的“实权”。任何一项行政职权，都有其适用的事项范围，没有事项范围的行政职权是不存在的。行政职权的适用对象和事项范围，也是立法确定的。行政机关是在立法确定的对象和事项范围内拥有和行使行政职权的，行政机关不能在法定的对象和事项范围外行使行政职权，也不能超出法定的对象和事项范围行使行政职权，否则，同样构成超越法定职权范围。例如，《行政许可法》规定，设定行政许可的权力，应当包含设定行政许可种类、适用范围、实施机关、条件、程序和期限等事项范围。权由法定还意味着“法定职责必须为、法无授权不可为”。非依法律规定、非经法定程序，公民的财产权利和人身权利不受剥夺。