（24分）材料一 2011年雨季的到来，让我国不少城市陷入“水城”的窘境。造成内涝的主要原因，首先是城市

综合运用经济、法律、行政手段，实行强有力的宏观调控，加强科学管理，治理内涝。发挥财政在资源配置中的作用，加大财政对排水设施的投入力度， 加强排水系统基础设施建设。

(2)（10分）

不赞同（1分）下面各3分（若答赞同，能够说明理由最多给5分）

①我国政府是人民的政府，坚持对人民负责，为人民服务，管理和服务是政府职能，认为解决内涝问题政府应该承担责任，是有道理的。

②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公民应履行相应的义务，解决内涝，需要公民自觉承担社会责任；公民要有序参与政治生活，对解决内涝问题进行民主参与、民主监督。

③中国***产党是执政党，是中国特色社会主义事业领导核心，在解决内涝的问题上，党要发挥领导核心作用，坚持科学执政、民主执政、依法执政。

(3) （8分，各2分）发挥意识能动作用。人能够能动的认识世界，能够你能动的改造世界。日本把城市防涝做为重要课题进行研究，并依据研究成果出台具体举措减少内涝造成的危害；按客观规律办事。规律是普遍的，客观的，不以人的意志为转移，日本一系列政策的出台做到了按规律办事；坚持一切从实际出发，实事求是。日本政府经过调查研究提出了有针对性的措施；充分发挥主观能动性。人在规律面前不是无能为力的，日本在掌握了一定规律的基础上，创造性的发明了大直径的下水管道，趋利避害，造福人类。