建房要四邻签字是谁颁布的规定

国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》。

建房要四邻签字是由国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》，该条例于1991年5月1日开始实施，对城市房屋拆迁的管理进行了规范，其中规定了建房要四邻签字的具体要求。

中国国务院是中华人民***和国最高行政机关，是国务院总理领导下的行政机构，负责行使国务院赋予的职责和权限。