能够引起法律关系的产生,变更,消灭的是什么

法律分析：法律行为。

法律依据：《中华人民***和国民法典》

第一百三十三条 民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。

第一百三十四条 民事法律行为可以基于双方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于单方的意思表示成立。