由于缺少整体规划缺乏顶层设计党内法规存在什么现象

法律分析：由于缺少整体规划缺乏顶层设计党内法规存在“碎片化”现象

法律依据：《中央党内法规制定工作五年规划纲要 （2013－2017年）》 七、完善党的民主集中制建设方面的党内法规，加快构建党内民主制度体系

按照党章和《关于党内政治生活的若干准则》的要求，抓紧建立健全民主集中制的具体制度，着力构建党内民主制度体系，切实推动民主集中制具体化、程序化，真正把民主集中制重大原则落到实处。加强党的纪律建设，进一步严明党的纪律规定，维护党的集中统一。