急，请懂法律的朋友帮助一下！

根据我国《民法通则》第125条规定：在公***场所、街道或者通道上挖坑、修缮、安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应承担民事责任。（个人认为在这里有权在公***设施进行施工的，一定是相关的产权部门）

按照无过错原则，产权所有人应当承担责任，但是具有向第三人追偿的权力。

就本案来说,城市道路井盖设施按其权属，由产权单位负责正常巡查、维护。产权部门对其窨井平时应加强管理，以免井盖等物被偷，造成人员伤亡；即使井盖被偷，也应设置明显的危险警示标志和采取安全措施并及时修复，以确保行人安全。因此如果产权单位不能提供证明其免责的证据，就要承担赔偿责任。

至于比例的划分,象这种行政案件，应该可以协商解决.至于多大比例,真不知道该怎么认定,但是行人属于弱势,一般没有重大过失不会承担较大责任.

根据上述的解释，建议你朋友向法院起诉该单位，由于该单位疏于管理造成了当事人的物质以及人身损害。在本案中，产权单位没有尽到管理的义务，应当承担相应的法律后果。至于你朋友是否上了快车道，是责任承担的比例问题。赔钱肯定是要赔的，就看赔多少了。至于要求赔偿的项目，我认为最少要包括：物质损失费自行车等、人身损害、医疗费等，如果有特殊情况还可以包括营养费、护理费等，建议你找一个律师。

起诉的话这是个行政案件，按照这边的现实来说，只要对方无法举证自己尽到了义务，法院会判决对方赔偿的。如果对方不赔偿，可在判决书规定的赔偿日后申请强制执行。

找了几个新案例，你看一下，情况类似。可以有两种办法，一是向人民调解委员会提出申请，详情看这个案例。/blogger/post_show.asp?idWriter=0&Key=0&BlogID=336708&PostID=7349886

二是向法院起诉，这个案例

/gb/newsdzb/2001-06/14/2001-06-14-20fzzk1.asp

虽然上文给出了两个案例，但是根据查找，尚未发现有明文的规定。

不过不管是井盖丢失，还是根本没安装，产权部门都未尽到应尽义务，这是必然的。作为国家的公务员，有义务保障公民的合法权利，为大家创造一个安全的社会环境。

至少从法理上来解释，是行的通的，而且还有成功的案例。

个人理解，不足请指出