执法人员学法主动性不强是什么困境

该人员学法主动性不强是学习能力不足，法律意识淡薄困境。

1、学习能力不足：执法人员缺乏主动学习的意识和能力，不能及时了解和掌握最新的法律法规和政策规定，导致在执法过程中出现法律适用不当、程序错误等问题。

2、法律意识淡薄：执法人员对法律的重要性认识不足，缺乏对法律的尊重和信任，对依法行政的原则理解不深，导致在执法过程中出现随意执法、滥用职权等问题。