简述行政指令方法与依法行政的关系。

答案：行政指令方法是一种行政基本方法，而依法行政则是行政管理的基本原则，两者的关系可以从以下几个方面进行分析：

(1)行政指令方法必须遵循依法行政。这是说行政组织的命令、指示、规定、条例及规章制度必须遵循宪法和法律的精神、原则、规范、程序。方法的实施必须接受来自于公众的监督，不得有任何违反法律原则的行为出现。行政指令是以行政权力为基础的，必须受到法律的约束。

(2)行政指令方法将依法行政具体化。现有的各种法律只规定了行政活动的基本原则，但是行政活动要面对的环境和对象是千变万化的，这就需要通过行政指令因事、因时、因地、因人提供具体有针对性的措施。

(3)行政指令方法是对依法行政的补充和完善。随着社会的发展，行政事务不断增加，行政活动的领域不断扩展，而法律的稳定性使其不能很快的适应这种发展需求，对新的社会关系进行规范，这就需要通过行政指令制定规章制度进行管理。