发挥基层群团组织农村社会组织等方面的作用

群团组织和社会组织是我国社会治理不可忽视、不可替代的重要力量。我国群团组织和社会组织是推动社会建设的重要力量，具有政府和营利性组织所没有的非行政性、非营利性和志愿性、公益性等独特属性，在了解和反映民生需求、调解公***冲突等方面充当着重要角色。充分发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，一是有利于弥补国家政权组织治理资源不足，激发社会活力;二是有利于发扬基层民主，转变社会治理方式，丰富社会治理手段;三是有利于及时有效回应社会关切，满足群众需求;四是有利于促进社会源头治理，实现社会治理专业化。

县级以上地方人民政府应当采取措施加强基层群团组织建设，支持、规范和引导农村社会组织发展，发挥基层群团组织、农村社会组织团结群众、联系群众、服务群众等方面的作用。地方各级人民政府应当加强基层执法队伍建设，鼓励乡镇人民政府根据需要设立法律顾问和公职律师，鼓励有条件的地方在村民委员会建立公***法律服务工作室，深入开展法治宣传教育和人民调解工作，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，推进法治乡村建设。

地方各级人民政府应当健全农村社会治安防控体系，加强农村警务工作，推动平安乡村建设；健全农村公***安全体系，强化农村公***卫生、安全生产、防灾减灾救灾、应急救援、应急广播、食品、药品、交通、消防等安全管理责任。