故意曲解法律条款,误导老百姓是什么行为

诈骗行为。

法律上的故意,是指行为人明知自己的行为会造成危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果发生的心理状态。 而生活中的“故意”是指有意识地实施某种行为。法律是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的,反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志,以权利和义务为内容,以确认，保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系法律解释对于实现法律对社会关系的调整起着极重要的作用，尤其在法律适用过程中，是一个必不可少的环节。