如何塑造良好的政府形象？提点建议， 论文

第一,树立依法行政理念,打造法治政府。法治

政府的基本内涵就是按照法治的原则运作的政府,政

府一切权力来源,政府的运行和政府的行为都受法律

规范的制约。在实施依法治国方略、全面推进依法行

政的新形势下,广泛传播政府法治理念,把突发事件

应急系统纳入法治化轨道是加速推进行政法治进程

的现实需要。今后我国政府要通过积累具体突发事

件管理实践中的法治经验,来逐步加快法治政府的实

现,要加强政府突发事件管理的法律法规体系建设,

要制定紧急事务各种相关的法律,统一规定政府在处

理紧急事务中的职权和职责,确定依法对抗紧急状态

的法治原则。为严防紧急状态权的滥用,在紧急状态

时期政府行使紧急权力,运用行政紧急权力必须遵循

主权在民、保护人权和法治的原则,不得随意侵犯和

损害公民的基本权利,既要考虑执法手段对达到正当

目的是必要性,也要考虑到采用这种手段对于达到目

的适当性和正确性。

第二,更新管理方式,建设有效政府。有效性主

要是指管理的效率,它有两个方面的含义,一是管理

机构设置合理,管理程序科学,管理活动灵活;二是最

大限度地降低管理成本。突发事件处理是政府的基

本职能,政府在危机管理中处于主导性地位。应急管

理能力是衡量政府效能的重要标准,政府应急管理必

须树立起有效政府的管理理念,必须通过政府管理体

制和应急机制来提高政府应急管理能力,提高应急管

理的行政效能。今后我国政府必须从健全应急管理

部门的职能、职责,建立和完善应急管理的预警机制

和危机处理的快速反应机制方面着手,不断提升政府

应急管理能力和应急管理质量,以善治政府的形象去

化解、处理和应对危机,造福于国家,造福于人民。

第三,健全信息发布制度,建构透明政府。透明

性指的是政治信息的公开性,每一个公民都有权获得

与自己利益相关的政府政策。信息透明性要求这些

政治信息在内的各种公***生活信息能够及时通过各

种媒体为公民所知道,以便公民能够有效地参与公***

政策过程,对公***管理过程实施有效监督。党的十七

大报告明确提出,让权力在阳光下运行,保障人民的

知情权、参与权、表达权、监督权。然而,要使这一观

念深入人心,尚需努力。特别是在这场历史罕见的雪

灾应对中,信息及时公开尤显重要。

今后,我国政府在建设透明政府的理念下进行应

急管理工作,要重点加强应急管理中信息系统的建设

和公众信息的沟通、披露机制的完善工作。“各级政

府要健全应急发布制度,要明确公布不同类型突发事

件预警和风险提示的具体标准、等级、时限、渠道、范

围和技术分析、政策解释等,做到内容权威、体系完

整、规范有序。”政府要依托传统媒介发布新闻、引导

舆论,同时要利用先进的传媒手段,如网络传播、手机

短信等媒介将信息传达到公众当中,通过媒体实现与

公众的良性互动。

第四,恪守公众服务理念,打造服务型政府。服

务型政府是指在公民本位、社会本位理念指导下,在

整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公

民意志组建起来的为公民服务为宗旨并承担着服务

责任的政府。行政公务人员应当树立服务意识,改进

管理方式,由管理行政、指令行政向服务行政、指导行

政这一时代潮流转变,积极向行政相对人提供信息、

政策、专业技术等方面的指导帮助以及各种公***服

务。政府必须以广大人民利益为重,按照宪法和法律

规范的要求,确立为民服务的新理念。