国家级新区与副省级新区的区别?
国家新区由国务院批准,其他新区可由国家部委批准。副省级只是一个相关级别。在两江新区之前,重庆北部新区负责人由重庆市副市长兼任。属副省级,但仅为国务院批准的内陆开放型经济示范区,不是国家级新区。
一、国家新区是经国务院批准承担国家发展和改革开放重大战略任务的综合性功能区。国家新区是20世纪90年代初在我国建立的一种新兴、开放、改革的大都市圈。
1992年中国改革开放后,国家新区成为新一轮的开发、开放和改革。国家级新区的行政级别通常为正厅级,有的为副省级。
截至2018年12月,中国有19个国家新区(1-2),其中东部8个,中部2个,西部6个,东北3个。
二、国家新区始于1992年,上海浦东新区于1992年10月成立。自那时以来,没有建立新的地区。2006年,天津滨海新区升格为国家级新区。此后,重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、四川天府新区、南京江北新区、江西赣江新区相继建成。
据统计,2016年,国家新区区域GDP约4.0万亿元,约占全国人口和面积的0.2%,形成占全国5.4%的经济总量,成为国民经济发展的重要引擎。
截至2018年底,中国至少有9个新区提出建设国家级新区,包括武汉长江新区、合肥滨湖新区、郑州郑东新区[5]、南宁五乡新区、乌鲁木齐新区、沈阳沈北新区、石家庄郑定新区、唐山曹妃甸新区、,杭州钱塘新区等[6-7]
三、发展背景:建立国家新区作为国家战略,是在新的发展背景下重新定位特定区域的发展,在进一步整合资源的基础上,发挥区域潜在的比较优势和竞争优势,从而解决长期困扰中国经济的产业结构同构和产能过剩困境,进而优化产业布局,提升产业能源水平,提高经济发展质量和效益。
据观察,对于相当数量的国家级新区来说,在建设过程中遇到的一个主要问题是如何实现产业与城市的融合。工业化和城市化及其相互作用是一个国家和地区实现现代化的重要基础。从发展实践来看,如果工业化走在城市化的前面,由于城市配套设施的缺乏,将会出现住房短缺、交通拥堵、资源短缺、环境污染等问题。