基于同一法律关系分别起诉

法律主观：

同一法律事实就是基于同一个能够引起法律关系产生、变更和消灭的现象，而且该现象是由法律所规定的。同一法律事实和法律事实有区别，法律事实，就是法律规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的现象。法律事实的一个主要特征，它必须符合法律规范逻辑结构中假定的情况。只有当这种假定的情况在现实生活中出现，人们才有可能依据法律规范使法律关系得以产生、变更和消灭。

《中华人民***和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。 《中华人民***和国民法典》第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。 《中华人民***和国民法典》第二条 民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。