制定、制订、拟定和拟订四者的区别?

“制订”、“制定”、“拟订” 、“拟定”的区别

一、词义强调的重点不同

拟订： 草拟方案。

拟定： ①起草制定 ②揣测断定.

制订指创制拟定，如制订下一步工作计划。

制定指定出(法律、规程、政策等)，如制定宪法，制定学会章程。

“拟订”、“制订”中的“订”着重于研究或商讨过程,结果并非是确定不变的；而“拟定”、“制定”中的“定”则侧重于确定的结果,之后一般不会轻易变动。

二、用法不同

（一）“拟订” 是草拟、起草,初步设计的意思,是指正在起草、拟议的过程中,而结果是否确定尚不可知,一般用于进行时态。而“拟定”指起草制定，是指草稿已经写定，等待最后审查通过,也就说“拟订”的过程已经结束,一般用于完成时态。如：

1、美国希望能够草拟出另一份制裁伊朗的决议草案.有报道说,美国正在拟订安理会有关伊朗核问题的新决议草案要点。

2、中国首部《流浪儿童救助管理规定》已经拟定,该规定将明确流浪儿童的父母应当承担法律责任。

（二）“制定”与“制订”的搭配习惯大致可概括为：大政方针用制定，具体条文用制订。

1、制定，常常是定出具有强制性和决策性的法令、政策。如《国家通用语言文字法》：“为推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展，使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，促进各民族、各地区经济文化交流，根据宪法，制定本法。”

2、制订，常常是创制和拟定出具有制约性和商议性的条约、方案，如《汉语拼音方案》“由中国文字改革委员会汉语拼音方案委员会研究制订”。

三、语气和语体色彩不同

“订”，经过研讨、议论而确定，确定的语气较弱，有平等、理性、灵活的语体色彩，如“制订作息时间表”“制订旅行日程安排”“拟订计划”等。

“定”，确定、不更改的语气强，有严肃、正式、庄重的语体色彩，如“制定宪法”“制定祖国统一大计”“拟定远景规划”等。

扩展资料：

“拟订”“制订”多指事先经过双方商讨的，只是约定，并非确定不变的；“拟定”“制定”侧重在确定，不轻易变动。

制定的对象是具有强制性的，常常是政策、法规、方针等，具有一定的决策性和针对性；而制订的对象则具有制约性，常常是计划、措施、方案等，具有一定的约束性和可操作性。