企业能否发行有价代金券

当然不合法。

国家有明文规定，并且三令五申，严禁企业发行代金卷等物品。

法律规定，除了国家和其指定机构外，任何单位和个人，都不得以任何名义和形式发行任何代金凭证，否则就是触犯法律，会受到法律严惩。

不过，代金卷不可以，但是可以发行会员卡等。

另外，印制使用次数的票据也行，可以内部规定价值100，可以用几次。

但是直接代金卷绝对违法。