耕地能否种植「非粮化」作物？有规定吗？

“非粮化”说得简单直白点就是耕地除了粮食作物外，禁止种植其他作物。对于耕地能不能种植“非粮化”作物，有明确规定是不能！并且在抓紧促进阶段。

近日湖南的一位农民自承包地种植了1.5亩生姜，却还没成熟就被有关部门的人们铲掉了，此事引发广泛关注后，很多网友将之与最近引发舆论热议的“农管”执法联系起来。

这件事情背后暴露的是近年来全国治理耕地“非农化”“非粮化”面临的多重困境。关于“非粮化”，严格地细化了粮食种植的政策，特指小麦、水稻和玉米这三大主粮以外的种植，也就是说土地在确保这几大主粮的种植面积后，才能种植棉花、大豆、花生或其它杂粮和经济作物，不可以用来种树、挖塘、建厂房、养殖设施等非粮食作物。

近些年来越多越多农民进城打工，尤其是年轻一辈，在农村几乎看不到务农的，老一辈大多是在家帮忙照看孩子，会下地劳作的也不多了，毕竟外出打工比在家种地赚得要多，而且不用面朝黄土背朝天的，因此导致耕地出现荒废的情况越来越严重。

一些大规模流转的农村耕地改种非粮作物，如果不加以阻止及时纠正过来，粮食产量肯定会出现下降，而粮食对于我们而言有多重要，这一点不必我啰嗦了吧。

为了有效保护耕地面积，2020年，国务院办公厅先后发布《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》这成为近年来地方政府主管部门治理耕地“非农化”“非粮化”的主要依据，但二者所指向的问题有所差异。

防止耕地“非粮化”比制止耕地“非农化”的工作更为细致、深入，并且对不同等级耕地所种植作物的优先顺序做出了规定。

根据我国的相关法律法规，禁止的“非农化”“非粮化”行为包括：

1、耕地

《中华人民***和国土地管理法》第三十七条和三十八条：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土；禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

2、永久基本农田

《中华人民***和国土地管理法》第三十七条：禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

《基本农田保护条例》第十七条：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。

那么耕地上种植什么呢？对永久基本农田的要求是：主要用来种植粮食作物，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。如果现在种植的是棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的，可以维持不变。

对一般耕地的要求是：主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。

所以1.5亩全部种植生姜是违反了相关规定的，不过在农村的很多地方都存在这种现象，就拿我的老家来说好了，很多人都在自家的耕田上种了藿香树。而永久基本农田被一个老板集中承包去种植了，去年种植水稻收割后，今年改为了种植毛豆，我在五一回家过节的时候发现村里面很多人都去摘毛豆了，一问才知道老板在雇佣“临时工人”呢，连小孩子都去帮忙摘了。

按照0.6元一斤的价格回收，有些毛豆的成熟度还不够就摘了，原因是村支书和有关部门来下达“命令”了，要求尽快处理重新种植水稻，后面承包老板去协商争取了一些时间，把能摘的毛豆都摘了，实在不能摘的再等个把星期是极限了，自己不处理相关部门会安排直接铲除，现在全部清理掉又准备种水稻了。

粮食等农产品是国民经济健康发展的重要基础，同时也是社会和谐稳定的基石。稳定粮食生产，把饭碗牢牢端在自己手里，是我们国家农业发展的重要方向和目标。特别是近年来，国际农产品市场供给不确定性增加，稳定粮食生产的重要性更为凸显，所以我们不能随意违反政策规定不能“乱来”哦！

要想治理耕地“非粮化”的痛点，个人觉得应该给大家进行普及，做大家的思想工作，让大家逐渐培养这个意识，例如充分利用起村里面的“大喇叭”，定时定点播放相关的规定要求，村里面的公告栏粘贴相关告示，村长或者村干部召集村民开会，明确告知大家该如何做，不让任何人企图“装傻充愣”。