我国海洋国土的现状及思考,论文一篇2000字
2011-12-14 10:56 提问者采纳 马克思曾说过，“不能想象一个伟大的民族能够与海洋相隔绝”。当前，随着陆地资源的减少和
力度加大，海洋对全球经济的影响越来越大，海洋是
拓展的重要战略空间已成为各国***识。
人类的
是一部
史。而
则是一部
史。尽管
、
们驾驶风帆驶向
的时候，
作为一种理论甚至还没有成文。但实践先于理论的
终归还是决定了我们身处的这个世界500年来的走向。
带来的
、初步实现全球性物资流通和掠夺性贸易支撑了
和
百年的强盛；继之而起的
更是依靠控制海洋而称霸三百年。及至美国崛起，两次
，列强们既是出
战略带来的
利益的争夺和贸易主导权之争，而解决此类冲突的战场也有相当部分集中
之上。由此可见，海洋在当今以至于以后的世界
中必将发会巨大的作用。
中国
的现状
1．我国岛屿被侵占。在东海，中国固有的领土
被日本
自
是我国
避风、
的
，但被日本实际控制，日本不仅反对我国海军接近
，连我国科考船也不能接近，甚至我国
也不能到附近海域捕鱼。日本拒不承认中国对钓鱼岛的主权。在南海的
，有40个岛屿被他国侵占，中国实际控制的只有8个。
2．
被掠夺。与岛屿主权归属的争端相伴而生的是以资源为核心的各种矛盾。南海周边国家和地区目前在南
域投入开采的
已经超过1000口，这些
绝大部分位于南海断续线中国一侧海域，每年开采的石油超过6000万吨。此外，我国从1
开始在南海实行夏季
制度，但有的国家不但说中国“无权宣布
”，而且乘我国
休渔之机大肆捕捞。
3．海域划界矛盾重重。我国濒临黄海、东海、南海。由于海域狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出。在黄海和东海其宽度最宽处只有360海里，不足400海里，出现海域主张重叠的情况。总面积38万平方公里的黄海海域中应划归中国管辖的有25万平方公里，可是有的国家主张等距线为界，如果按此划分，他们可以多划十几万平方公里。
是中国的自然延伸，因此面积77万平方公里的东海海区中应归中国管辖的为54万平方公里，但是日本却提出中日两国是***架国，要求按中间线划分海域。按此无理要求，日本与中国有十几万平方公里的争议地区。
4．
通道的潜在威胁。
由于其重要的战略地位，被纳入美国的
之中，被美国列为要在世界控制的16个海洋咽喉要道之一。美国对南海问题的政策已由“消极中立”转变为“积极中立”，并且宣称钓鱼岛在美日联合安保范围之内。南海地区被日本视为传统
，南海交通线被看作是日本的
，因此，日本以“确保海上航由”、“反对使用武力”为借口，积极涉足中国南海事务。近年来，美日两国以打击海盗
和维护国际
通畅为由，正力图控制被称之为中国海上
的
，因为目前中国进口
的90％以上需要通过
经
运输。这些外部势力的因素将对中国的积极发展和
造成严重威胁。
中国维护
的策略思考
一、完善我国的海洋立法
80年代以来，我国政府相继制定和颁布实施了一系列
律法规，主要包括《
法》《海上交通安全法》《
》《
及
法》《涉外
研究管理规定》《
和
法》等。可以说，上述法律法规，覆盖了我国管辖的所有海域，使得《
》赋予
在其
的各项基本权利在我国国内立法中都得到了具体体现。但目前在我国现行的海洋立法中，海洋区域的军事利用、海洋
等方面的内容仍是空白。这些空白让外国军用舰机在我国控制海域的非法
变得
。因此，与海洋联系最为密切的海军，应该积极推动与平时海上
有关的海洋立法。
二 临时安排与搁置争议、***同开发是维护
的基本方针
***同开发是指有关国家在暂时搁置对资源开发的
争议的情况下，在相互协定的基础上，以某种合作方式勘探和开发重叠主
域的相关资源。它是世界上很多国家认可和采用的一种功能性合作制度。它既不影响有关国家的权利主张，又能以符合
原则和各自利益的方式及时、有效地勘探开发资源，使双方迅速地从商业性石油发现和生产中获得最大
。***同开发在有关国家优先利用争议区域资源的实用考虑与维持各自权利主张或立场之间建立了适当的平衡。
在东海，如果中日两国能对
进行***同开发，无论于中国还是日本，均是有益的。一方面，中日两国都是石油消费大国和进口大国，另一方面，中日石油公司已有十几年的合作历史，中日石油公司在
的联合开发是相当成功的。通过实施***同开发，两国均可在不放弃其权利主张的前提下，增加新的石油来源，从中国方面来讲，还可获得资金和技术。在政治上，***同开发也有助于维护东海地区的稳定。事实上，日方始终没有明确拒绝
***同开发的提议。
在南海，
的争议涉及到五国六方，其问题的解决是一个长期的过程。为了妥善解决南海争议问题，我国从维护地区和平、稳定的大局出发，创造性地提出“搁置争议、***同开发”的主张。到如今，
争议的解决出现了一些积极的发展态势。一是中国与
各国于2002年11月签署《
》，旨在保持南海局势的稳定，强调以和平方式解决争议。二是中越
划界协定和渔业合作协定于2004年6月生效，这是中国与周边国家第一次通过和平谈判解决海域划界问题，对推动南沙等海洋争端的解决具有重要的借鉴意义。三是中、菲、越三国石油公司于2005年3月签署《在
协议区三方联合海洋地震工作议》，南沙争端当事国在“搁置争议、***同开发”方面迈出了历史性、实质性步伐。从更大范围看，中国与
国家已经确立面
与繁荣的
，并正在建设中国一
，这无疑有助于缓和南沙局势。当然，由于各方不会轻易放弃主权要求和
，南海问题的解决仍具有相当的复杂性、长期性和艰巨性。
三 加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障
的开采需要资金和科技的投入。《公约》虽然规定国际海底为“人类的***同继承财产”实行“平行开发”的原则，但由于各国
相当悬殊，事实上难以平等。没有高科技的支持和经济的高投入，便没有资格成为“先驱投资开发者”，也无力在深海
开发中竞争。同时，在有争议海域实施的“***同开发”合作模式中，科技优势也有助于
。当今
难度大、投资多、风险高、周期长，要想取得最好的开发效益，必然要以科技的高投入为前提。
四、建立综合的海上安全保障体系，
海权是一个国家运用
对海洋的控制能力，其最直接的体现，就是海上力量的强弱，建立一支强大的，有威慑力的现代海军是中国海权战略的第一步，同时也是维护我国海洋权益的第一步。
应建立
，加强对沿海海域和
的警戒和管控。
是一国基于
的需要，在其
以外划定的邻接其
的特定
。现行
不禁止各国在其
附近的国际
建立
。迄今为止，美国、日本、
等30多个国家建立了这种防空识别区。鉴于我国周边的安全形势，特别是海上安全形势，建立我国的防空识别区已经是
加强维权巡航。二00八年，中国已建立全海域维权巡航制度，将三百万平方公里
纳入定期维权巡航
范畴。依据《
》和《
》、《
》、《中华人民***和国涉外
研究管理规定》、《铺设
管道管理规定》等法律、法规，
各海区总队在我
进行了巡航监管，对我与邻国存在争议的海域进行了巡航监视
是所有强国相同的
和道路，当今各
比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。以争夺
、控制海洋空间、抢占
为主要特征的2l世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。我国所面临的海洋维权形势也会更加严峻和复杂。如何在新一轮的海洋竞争中，既保卫我国的
、捍卫我国的海洋权益，又处理好与周边国家的关系、维护地区的和平与稳定，是我们应该思考和应对的重要课题