条例是法律还是行政法规

条例就是条例.《治安管理处罚条例》现在已经改成《治安管理处罚法》了。处罚法当然是法律了。

全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律；在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触。

国务院即中央人民政府根据宪法和法律，制定行政法规。

自治区、自治州、自治县的人大还有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，对法律、行政法规的规定作出变通规定。自治区的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准后生效，自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人大常委会批准后生效。

所以说条例、行政法规、法律是由不同的部门制定的，至于哪个属于哪个不能一概而论。要根据制定等级的不同来看哪个服从于哪个。