高分悬赏!!!关于电影审查制度

先来看看电影审查制度的规定——————

电影审查规定

颁布单位 中华人民***和国广播电影电视部

颁布日期 19970116

实施日期 19970116

章名 第一章 总 则

第一条 为了规范电影审查工作,保证影片质量,保护电影生产者和

消费者的合法权益,促进社会主义精神文明建设,根据《电影管理条例》

,修订《电影审查暂行规定》,制定本规定。

第二条 国家实行电影审查制度。

未经广播电影电视部的电影审查机构审查通过的电影片,不得发行、

放映、进口、出口。

第三条 本规定所称电影审查包括电影片内容审查和电影片艺术、技

术质量审查。

第四条 本规定所称电影片是指各种形式、不同宽度的电影片,包括

(一)故事片(含舞台、戏剧、艺术片);

(二)纪录片;

(三)科教片;

(四)美术片(含动画、木偶、剪纸片等);

(五)专题片;

(六)其它电影片。

章名 第二章 审查机构

第五条 广播电影电视部设立电影审查委员会和电影复审委员会,负

责电影片的审查和复审工作。

第六条 电影审查委员会的职责是:

(一)审查送审的电影片;

(二)对送审的电影片提出修改、删剪意见;

(三)作出审查决定。

第七条 电影复审委员会的职责是:

(一)指导电影审查委员会的工作;

(二)受理送审单位提出的复审申请,对电影片进行复审,作出复审

决定。

章名 第三章 审查标准

第八条 国家提倡创作思想精深、艺术精湛、制作精良,深受广大群

众欢迎,具有强烈吸引力、感染力的优秀电影片。

第九条 电影片禁止载有下列内容:

(一)危害国家的统一、主权和领土完整的;

(二)危害国家安全、荣誉和利益的;

(三)煽动民族分裂,破坏民族团结的;

(四)泄露国家秘密的;

(五)宣扬不正当性关系,严重违反道德准则,或内容淫秽,具有强

烈感官刺激,诱人堕落的;

(六)宣扬封建迷信,蛊惑人心,扰乱社会公***秩序的;

(七)渲染凶杀暴力,唆使人们蔑视法律尊严,诱发犯罪,破坏社会

治安秩序的;

(八)诽谤、侮辱他人的;

(九)有国家规定禁止的其它内容的。

第十条 电影片中个别情节、语言或画面有下列内容的,应当删剪、

修改:

(一)夹杂有淫秽庸俗内容,不符合道德规范和观众欣赏习惯的:

1、不恰当地叙述和描写性及与性有关的情节,正面裸露男女躯体;

2、以肯定的态度描写婚外恋、未婚同居及其它不正当男女关系;

3、具体描写腐化堕落,可能诱发人们仿效;

4、造成强烈感观刺激的较长时间的接吻、爱抚镜头及床上、浴室内

的画面;

5、具体描写淫乱、强奸、卖淫、嫖娼、同性恋等;

6、内容粗俗、趣味低下的对白;

7、庸俗、低级的背景音乐及动态、声音效果。

(二)夹杂有凶杀暴力内容的:

1、美化罪犯形象,引起人们对罪犯同情和赞赏;

2、具体描述犯罪手段及细节,有可能诱发和鼓动人们模仿犯罪行为

3、刺激性较强的凶杀、吸毒、赌博等画面;

4、描述离奇荒诞,有悖人性的残酷的暴力行为。

(三)夹杂有宣扬封建迷信内容的:

1、细致描写看相算命、求神问卜,以及长时间的烧香、拜神、拜物

等场面;

2、鼓吹宗教万能、宗教至上和显示宗教狂热的情节。

(四)可能引起国际、民族、宗教纠纷的情节的;

(五)破坏生态环境,肆虐捕杀珍稀野生动物的画面和情节的;

(六)其它应当删剪、修改的内容。

第十一条 电影片技术质量按照国家标准审查。

第十二条 已经取得《电影片公映许可证》的电影片,发生下列情况

时,应当重新报审:

(一)情节变更;

(二)名称变更。

章名 第四章 审查程序

第十三条 电影制片单位应当在电影片摄制完成后,报请电影审查委

员会审查。电影进口经营单位应当在办理电影片暂时进口手续后,报请电

影审查委员会审查。

送审单位应当按照国家规定缴纳审查费。

第十四条 国产电影片(包括合拍片)的审查分为混录双片审查和标

准拷贝审查。进口电影片的审查分为原拷贝审查和译制拷贝审查。

第十五条 送审国产电影混录双片应当提交下列实物和材料:

(一)混录对白双片;

(二)审查申请书,内容包括:

1、电影片名称、原作内容、内容提要、主创人员;

2、送审单位初审意见;

3、送审单位所在地省级电影主管部门审查意见。

(三)影片完成台本,内容包括:影片长度、内容、对白、字幕、镜

头号;

(四)改编作品的原作者版权授权书复印件。

中外合拍电影片,还应提交中国电影合作制片公司审查意见、合拍电

影片合同书复印件及筹资合同书复印件。

第十六条 送审进口电影原拷贝,应当提交下列实物和材料:

(一)原拷贝;

(二)审查申请书,内容包括:

1、电影片名称、语种、片种;

2、出品厂家名称、国别或地区;

3、编剧、导演、主要演员、摄影等主创人员名单;

4、电影片内容简介;

5、送审单位初审意见。

第十七条 电影审查委员会应当自收到送审的混录双片或原拷贝之日

起十五日内提出书面审查意见,并通知送审单位。

凡电影审查委员会提出修改的影片,送审单位应按要求提出修改实施

方案,送经电影审查委员会同意后修改。

第十八条 国产电影标准拷贝和进口电影译制拷贝制作完成后,应当

报电影审查委员会审查。

第十九条 送审国产电影标准拷贝应当提交下列实物和材料:

(一)标准拷贝;

(二)经电影审查委员会同意的对电影片的修改实施方案;

(三)拷贝制作单位签署合格的影片技术鉴定书。

第二十条 送审进口电影译制拷贝应当提交下列实物和材料:

(一)译制拷贝;

(二)经电影审查委员会同意的对电影片的修改实施方案。

第二十一条 电影审查委员会应当自收到标准拷贝或译制拷贝之日起

十五日内作出审查决定。审查合格的,应当签发审查通过令;经审查仍须

修改的,由送审单位修改后依照本规定重新送审;审查不予通过的,应当

将不予通过的理由书面通知送审单位。

第二十二条 送审单位收到审查通过令后,应当送交下列实物和材料

(一)国产电影片

1、一个标准拷贝;

2、三个大1/2声画清晰的录像带;

3、向中国电影资料馆送交一个标准拷贝的回执复印件。

(二)进口电影片

1、三个大1/2声画清晰的录像带;

2、中外双方签定的影片发行合同复印件。

本条手续完备后,广播电影电视部应当颁发《电影片公映许可证》。

第二十三条 电影制片单位和电影进口经营单位对电影片审查决定不

服的,可以自收到审查决定之日起三十日内向电影复审委员会申请复审。

电影复审委员会应当作出复审决定,并书面通知送审单位和电影审查

委员会。

复审合格的,应当核发该电影片的《电影片公映许可证》。

第二十四条 已经取得《电影片公映许可证》的电影片,广播电影电

视部在特殊情况下可以作出停止放映或者删剪的决定。

第二十五条 进口供科学研究、教学参考的专题电影片,依照《电影

管理条例》第三十五条的规定审批、备案。

章名 第五章 附 则

第二十六条 对违反本规定的行为,将依据《电影管理条例》和其它

有关法律、法规进行处罚。

第二十七条 本规定由广播电影电视部负责解释。

第二十八条 本规定自发布之日起施行。《电影审查暂行规定》同时

废止。

再来谈谈它的几个关键词————————

关键词:审查人员

据国家广电总局电影局一位不愿透露姓名的负责人向记者透露,中国现在的电影审查委员会由36人组成。这36个人并非都是国家广电总局的官员,而是来自各行各业。如郑洞天是北京电影学院导演系教授,于洋是老牌电影导演,朱小征是全国妇联宣传部文化处处长,尹鸿是清华大学教授,肖虹是国家宗教事务局办公厅综合信息处处长等。每一部电影拍完后,最终能否进入大众视野,就看这36个人的决定。而每审查一部电影的时候,并非每个委员都要到场,只要大部分到了就行。

关键词:审查步骤

据悉,一般情况下,对每部电影的审查主要分成以下几个步骤。首先,制片单位自己得审一遍,确保影片在思想内容和技术质量上没有问题;然后,由制片单位向电影局递交一份审查申请书;接着就是审查委员会举行看片,正式进入审查流程。而看完片后,并不是由委员们直接表决某部影片能不能通过审查,而是由大家提意见。意见越多,就说明影片的问题越大;意见越少越好,如果少到没有,那就是直接通过审查。委员们提完意见后,电影局会向制片单位回复一个“修改意见”----这个修改意见,电影局须在收到制片单位申请后30日之内作出回复。制片单位须按照这个“修改意见”对影片进行修改,然后将影片递交审查委员会进行复审。如果没有问题,即可得到电影局颁发的“电影公映许可证”。如果还有问题,就继续修改,直到能通过审查。大凡送往国家广电总局电影局审查的影片,在作出修改后一般都能通过审查。以2004年为例,据电影局局长童刚透露,2004年一***有213部影片送往电影局审查,最后有212部拿到了“电影放映许可证”。

关键词:审查标准

据国家广电总局电影局的一位负责人向记者透露,目前电影的审查标准主要是依据国务院2001年12月25日颁发的《电影管理条例》,一***有11条。记者从这11条标准中发现,只有一条是针对影片的技术和质量问题的,如颜色的深浅、声音的录制等。其他10条全部是针对影片的思想和内容的,如不能泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益,不能煽动民族仇恨,破坏民族团结,不能宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪,不能宣扬迷信和邪教等,不一而足。

最后,再来看几个例子————————

典型案例一些不能通过审查的影片,主要是因为其在内容上涉及色情、迷信、暴力、黑社会话题等,既不适合普通大众,更不适合未成年观众。大致概括起来,主要有以下几种情况。

①《小武》社会描写太边缘

贾樟柯的《站台》、《小武》、《任逍遥》等,都未能通过国家广电总局审查。总结起来,这与其作品对社会角落的片面描述有一定关系。比如《小武》,讲述的是一个真实的小偷,一个生活在社会底层的边缘人士。他为社会所不容,朋友的背叛、爱情的欺骗、家庭的唾弃,甚至连同行也在电视上对他嗤之以鼻。似乎曾经管教过他的教官对他还有一点怜悯之心,可到头来还是将他铐在路边,让他遭尽路人的白眼。有影评人说,尽管影片比较真实,但相对小众,比较片面,没有温情。与贾樟柯一样,王小帅的《十七岁的单车》、李阳的《盲井》情况都大致相同。

②《银饰》“成人”味道过浓

2005年3月,黄建新执导的《银饰》本来已经通过电影局审查,连影片的上映日期都曾确定下来。结果上映前几天,该片在北京星美国际影城举行首映式时,制片公司拿错了版本:把原来未删节的拷贝拿出来放了,出现在银幕上的露点镜头颇多,全场观众一片哗然。国家广电总局在得知这个消息后,第二天就把这部影片招了回去,要重新审查,并要求制片公司重新对其进行修改。后来,制片方曾多次对外宣称影片将全国上映,但却始终未能与观众见面。

③《鬼子来了》历史立场不正

姜文的《鬼子来了》没能通过国家广电总局审查,曾引起众多电影界业内人士的关注。究其原因,是因为它涉及了抗日这个历史话题,且“立场有问题”。据记者从知情者处获悉,当年电影局对这部影片的部分回复内容如下:影片一方面不仅没有表现出在抗日战争大背景下,中国百姓对侵略者的仇恨和反抗,反而突出展示和集中夸大了其愚昧、麻木、奴性的一面。

沉船出路

尽管通过的比例很大,但终究还是有不能通过的,比如《鬼子来了》、《十七岁的单车》、《站台》、《小武》、《颐和园》等。这部分影片去向如何?记者通过大量采访得知,它们主要有三个流向。

①内地发行音像一些影片通过影碟的方式与内地观众见面。

如《黑社会2》,虽然没能在内地影院上映,却在内地发行了正版DVD。李连杰的《狼犬丹尼》虽然没能在内地上映,但也发行了DVD。未通过国家广电总局审查,为何还能在内地发行音像制品?据知情人士透露,音像制品的发行审查工作由国家文化部或者各地方文化局负责,而银幕上映则由电影局的审查委员会负责。虽然大原则相同,但是具体到一部影片,审查结果还是会各有不同。

②海外售出版权在国内收不回成本,就拿到海外市场。

贾樟柯的《站台》、《小武》、《任逍遥》等影片在欧洲市场上都很受欢迎。随后,它又以海外影碟的方式流进了内地市场,只不过是盗版。姜文的《鬼子来了》也曾在日本发行过DVD。③流向国家仓库还有一部分影片被当做史料保存起来,如《十七岁的单车》、《鬼子来了》、《活着》、《蓝风筝》、《爸爸》、《盲井》等。绝大部分没有通过审查的影片都走上了这条道路。当然,通过审查的影片国家也会有所保存,只不过对这些影片来说,保存和上映并不矛盾。