夏季秸秆禁烧工作方案
每年?三夏?、?三秋?生产结束后,都会进入秸秆焚烧的高峰期。下面是我整理的夏季秸秆禁烧工作方案,供大家参考。
夏季秸秆禁烧工作方案1:为确保我镇2017年秸秆禁烧工作的顺利开展,实现全面焚烧,减少环境污染,保障人民群众身体健康。根据《屯溪区大气污染防治工作实施方案》文件要求。结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求,按照?标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制?的原则,通过强化组织领导,完善保障措施,严格落实责任,推进秸秆全面禁烧,实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。
二、工作目标
坚持?政府领导、上下联动?的方针,突出重点、落实措施,大力推进秸秆综合利用,努力实现秸秆全面禁烧和综合利用的工作目标。
三、组织领导
为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作,经镇党委、政府研究,决定成立黎阳镇秸秆禁烧工作领导小组,领导小组成员如下:
领导小组下设办公室,设在镇城建办,由汪团生任办公室主任,并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段(4月1日至4月19日)
镇政府牵头组织,各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传,教育广大农民群众提高环境保护意识,提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。
(二)全面禁烧阶段
(夏季:4月20日至6月底;秋季:8月20日至10月底)
各村要成立以支部书记为组长,村主任为副组长,各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组,明确分工,责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络,形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查,明确秸秆禁烧巡查责任,镇政府领导小组将不定时进行专项巡查,及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要及时巡查,发现苗头要及时制止,镇政府设立举报电话(2162009)24小时受理群众举报。
(三)总结考核阶段
(夏季:7月10日前;秋季:11月10日前)
认真总结本年度秸秆禁烧工作,肯定成绩、分析不足,总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施,明确下一步工作打算,对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。
五、工作措施
(一)加强组织领导,确保责任落实。各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体,对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。村干部划分片区、责任到人,对辖区的禁烧工作进行巡回检查,查处焚烧秸秆行为。
(二)加强宣传教育,努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式,加大对秸秆禁烧和综合利用的宣传,增强广大群众的环保意识,为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及,强化秸秆禁烧意识。
(三)加强巡查检查,落实责任追究。各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块,全方位、全时段地监控检查,一旦发现,快速出击,及时扑救,及时上报,从严教训,严重的要上报相关部门依法查处。对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人,由公安部门依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。
(四)推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化,建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产饲料等综合利用技术,发展农村循环经济。
(五)加强巡查督查,确保信息畅通。在秸秆禁烧重要时期,镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度,督促指导各村禁烧工作有效落实,及时查处秸秆禁烧违法行为,消除焚烧隐患。各村要确保通讯畅通,及时通报秸秆禁烧相关信息。
(六)落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法,对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核,并将考核验收结果全镇通报。
夏季秸秆禁烧工作方案2:为深入贯彻落实《江苏省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用决定》,切实做好今年秸秆禁烧、禁抛和综合利用工作,根据《区政府办公室关于2017年全区秸秆禁烧禁抛和综合利用工作的实施意见》,结合我镇实际,特制定如下实施意见。
一、指导思想
以十八届四中、五中、六中全会精神为指导,依据省?263?专项行动要求,以秸秆?双禁?、促进秸秆综合利用为着力点,以?双禁双全、综合利用?为目标,以?推进秸秆综合利用、注重标本兼治、坚持堵疏结合?为原则。以科技创新为推动,以制度创新为保障,突出重点,因地制宜,强化组织领导,完善政策措施,建立责任机制,努力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制。
二、范围及目标
在全镇范围内全面实施农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用,秸秆禁烧率100%,禁止在全镇范围内(河道、林下、田间、道路等)乱堆、乱抛秸秆,禁止在公路上打谷晒粮。确保秸秆机械化全量还田率达90%以上,初步形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用格局,确保全镇空气清新和水面干净。
三、组织领导及职责分工
为切实加强对全镇秸秆禁烧禁抛和综合利用工作的领导,镇党委、政府成立秸秆禁烧禁抛和综合利用工作领导小组。组长孔纬,副组长王怀扣,成员由环保、农技、综合、农机、水利、宣传、纪监、村建、城管、农路、派出所、科技、文卫、广电、司法、安全等部门负责人组成。领导小组下设办公室(农机站),刘田杰兼任办公室主任,许如德、邓伟祥、黄凤林、史小芹、黄涌兼任办公室副主任。成员单位分别履行各自职责并与村实行结对包保、督查,抓好秸秆禁烧禁抛和综合利用的督导工作。
四、工作措施
(一)深入宣传发动,营造浓厚氛围
各村要把宣传教育贯穿于双禁工作的始终。全方位宣传秸秆禁烧禁抛及综合利用有关的.法律法规和重要意义,宣传焚烧秸秆带来的危害,推广秸秆综合利用的好经验、好做法。农机部门加强秸秆全量还田的技术指导,环保、农技、科教文卫等部门要结合自身职能,通过印发通告、宣传资料、送科技到村组、学校开展?小手牵大手?等形式;引导农民群众科学利用秸秆资源,实现?变废为宝?。努力营造秸秆禁烧禁抛和综合利用的浓烈氛围,使广大农民群众认识到这是利国利民的好事,促使秸秆禁烧和综合利用成为广大农民群众的自觉行动。
(二)明确各自职责,凝聚工作合力
采取?政府主导、部门联动、多方参与、属地为主?的工作方式。明确各村是秸秆禁烧、禁抛和综合利用工作的责任主体,实行村党组织书记为第一责任人的制度。各村要因地制宜,制定切实可行的实施方案,做到目标明确、责任到人、措施到位、严格奖惩,确保工作有效推进。环保、公安、水利、林业等部门要密切配合,通力协作,各负其责。继续实行党政负责人联村、勤廉督导员包村、村干部包片包组包户制度;形成秸秆禁烧禁抛和综合利用工作网络,确保做到?空间覆盖无空白,职责落实无盲点,监督管理无缝隙?的工作格局。
(三)坚持堵疏结合,推进综合利用
禁烧禁抛是堵,综合利用是疏。坚持堵疏结合,将秸秆机械化全量还田作为秸秆?双禁?工作的最有力措施。严把切碎关,坚决禁止不带切碎装置的农机在田收割;严把技术指导关,农机、农技部门要指导应用到位,切实提高秸秆机械化全量还田质量;严把补助关,严格落实秸秆机械化全量还田补助政策,按实际还田面积每亩20元的标准,严格执行相关程序给予补贴;严把清运关,要迅速组织好乱抛秸秆的清运;各村要把公路沿线,农开路两侧、村庄外围秸秆清运作为工作重点。切实安排好秸秆集中堆放点;杜绝前紧后松、虎头蛇尾。6月20日之后,对于未及时清运的乱抛秸秆视同火点。
(四)加大督查力度,严格考核奖惩
秸秆禁烧禁抛面广量大,任务十分艰巨。对秸秆禁烧、禁抛和综合利用实行专项考核奖惩,勤廉督导员列入交办工作,与分工村捆绑考核;村干部列入中心工作,严格考核,考核结果与年终报酬相挂钩。镇党政负责人、勤廉督导员、相关职能部门人员实行押金制,依据考核得分,进行分档奖励;对禁烧、禁抛不力的责任人实施问责追责;对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的,依法追究有关责任人员的刑事责任。