欧盟制定法律

欧盟正通过立法等手段加强对社交媒体、电子商务平台等网络平台的监管，以保护和支持自身数字产业的发展，维护自身的数字主权。相信欧盟正在制定的相关立法将有助于遏制不正当竞争，规范欧洲数字市场秩序。

欧盟委员会近日公布了《数字服务法》和《数字市场法》草案，这是近20年来欧盟在数字领域的首次重大立法。旨在明确数字服务提供商的责任，加强对社交媒体、电子商务平台和其他网络平台的监管。与此同时，欧盟还就数字欧洲计划达成约75亿欧元的预算协议，该计划将用于超级计算、人工智能、网络安全以及提高人们的数字技能和数字基础设施。根据《数字服务法》，拥有4500万用户以上的网络平台有义务及时主动审查、处理和删除虚假信息、恐怖活动、仇恨言论等非法内容，检查平台上是否存在危险或假冒的第三方产品，揭示了广告客户信息和排名信息的算法参数。违者将被处以年营业额6%的罚款。

《数字市场法》将加强对互联网巨头的监管，解决数字市场不正当竞争问题。根据该法，在至少三个欧洲国家拥有一定营业额、用户数量或市场价值并提供平台服务的企业被定义为把关人。舆论普遍认为，符合这些标准的是谷歌、苹果、亚马逊、Facebook等美国互联网技术巨头。根据欧盟此前发布的内部评估报告，这些互联网巨头设定了不公平的合同条款，收取了太多佣金，并对平台上的自营产品给予优惠，这违反了公平标准。对此，法案制定了一系列严格的监管规定。违反者将面临高达其年营业额10%的罚款，甚至被完全禁止进入欧盟市场。

与过去相比，这两个法案提出的新规在监管和制裁的方式和力度上都有很大不同。中欧数字协会理事长克劳迪娅?维诺蒂表示，未来欧盟将采取事前监管来解决恶性竞争问题，而不是像过去那样事后起诉和制裁，这将迫使大型互联网平台提前采取行动。此外，新出台的两项议案采取不对称规则，对大型科技企业和中小科技企业采取不同的监管标准，因此大型科技企业将面临更严厉的审查和更多的处罚。由于欧洲本土科技企业大多规模较小，欧盟此举有利于保护和支持本国数字产业的发展。